　　頒布單位：甘肅省人民代表大會常務委員會文號：

　　頒布日期：2004-06-04 執(zhí)行日期：2004-06-04

　　時效性：現(xiàn)行有效效力級別：地方性法規(guī)

　　第一章　總則第二章　基本管理第三章　旅客運輸和貨物運輸第四章　搬運裝卸第五章　運輸車輛維修與檢測第六章　運輸服務第七章　罰則第八章　附則甘肅省道路運輸管理條例（1997年5月28日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過　根據(jù)2002年6月1日甘肅省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈甘肅省道路運輸管理條例〉的決定》第一次修正　根據(jù)2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關(guān)于修改〈甘肅省道路運輸管理條例〉的決定》第二次修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強道路運輸管理，保障道路運輸經(jīng)營者及其服務對象的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱道路運輸管理是指對道路旅客運輸、貨物運輸、搬運裝卸、車輛維修、運輸服務的管理。

　　第三條　本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸?shù)慕?jīng)營者及其服務對象和道路運輸管理者。

　　城市公共客運交通不適用于本條例。

　　第四條　縣以上人民政府的交通行政管理部門是本行政區(qū)域道路運輸?shù)闹鞴懿块T，負責組織實施本條例。其所屬的道路運輸管理機構(gòu)具體行使道路運輸?shù)墓芾砺毮�，對違反本條例規(guī)定的行為實施行政處罰。

　　其他有關(guān)行政管理部門應當按照各自的法定職責，做好道路運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/div>

　　第五條　道路運輸實行多家經(jīng)營、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，保護正當競爭。

　　省交通行政管理部門應當在產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃等方面加強調(diào)控，促進道路運輸業(yè)健康發(fā)展。

　　第二章　基本管理

　　第六條　申請經(jīng)營營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應當符合國家規(guī)定的道路運輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件，具備與其經(jīng)營種類、項目、規(guī)模和范圍相適應的設(shè)備、設(shè)施、場地、資金和專業(yè)人員。

　　第七條　申請經(jīng)營營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應當持技術(shù)經(jīng)濟條件的有關(guān)證明，依照國家有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，向所在地的縣以上道路運輸管理機構(gòu)提出開業(yè)申請。

　　道路客貨運輸經(jīng)營者，應當按規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案，并隨車攜帶車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的道路運輸證。

　　第八條　道路運輸管理機構(gòu)可以參加經(jīng)省人民政府批準設(shè)立的道路檢查站對運輸車輛進行檢查，可以在搬運裝卸、車輛維修、客貨運站點和運輸服務的作業(yè)現(xiàn)場對道路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行檢查。

　　第九條　道路運輸經(jīng)營者，應當按規(guī)定接受所在地道路運輸管理機構(gòu)對道路運輸經(jīng)營許可證的年度審驗。

　　從事道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應當向所在地道路運輸管理機構(gòu)報送道路運輸?shù)慕y(tǒng)計資料。

　　第十條　道路運輸經(jīng)營者需要變更登記或者注銷登記時，應當在三十日前向原審批道路運輸管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準后，依法向原核準登記的工商行政管理、稅務部門辦理變更登記或者注銷登記，并在原經(jīng)營地公告。

　　第十一條　道路運輸經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行國家價格政策及省規(guī)定的收費項目、價格、工時定額及費率標準。

　　道路運輸經(jīng)營者應當對經(jīng)營項目明碼標價。

　　第十二條　道路運輸經(jīng)營者應當使用符合國家規(guī)定的客票、貨票及其它結(jié)算憑證，不使用規(guī)定票據(jù)或者不付給有效票據(jù)的，旅客、托運人或者其他服務對象可以拒付費用。

　　第十三條　道路運輸經(jīng)營者應當依法納稅，按照國家及省人民政府的規(guī)定繳納道路運輸管理費、交通規(guī)費。

　　道路運輸管理機構(gòu)應當按照國家規(guī)定，加強對道路運輸管理費的使用管理，�？顚Ｓ�，任何單位和個人不得挪作它用。

　　第十四條　道路運輸管理機構(gòu)依法履行管理職責，應當堅持管理與服務并重的原則，實行管理規(guī)定、辦事程序、收費標準公開，接受社會監(jiān)督；建立、健全內(nèi)部監(jiān)督制度，主動糾正不適當?shù)牡缆愤\輸管理行政行為；與有關(guān)部門相互配合，保障道路運輸暢通，為道路運輸經(jīng)營者及其服務對象服務。

　　第三章　旅客運輸和貨物運輸

　　第十五條　道路旅客運輸包括班車客運、高速客運、定線客運、旅游客運、出租汽車客運、包車客運等。

　　道路貨物運輸包括普通貨物運輸、零擔貨物運輸、大件貨物運輸、集裝箱運輸、冷藏保溫運輸、危險貨物運輸、商品汽車運輸?shù)取?/div>

　　第十六條　道路運輸管理機構(gòu)對道路旅客運輸?shù)木€路、經(jīng)營區(qū)域及出租汽車的經(jīng)營權(quán)按照公平、公正、公開的原則，分級審批，或?qū)嵭姓袠送稑酥贫取?/div>

　　道路運輸管理機構(gòu)批準的零擔貨物運輸實行定線、定點、定班次運輸。

　　第十七條　道路旅客運輸經(jīng)營者應當按照批準的線路運營，在核準的站、點載客，并按規(guī)定的班次、時間發(fā)車。不得違反規(guī)定超員運行。

　　出租汽車客運經(jīng)營者應當按照乘客指定的目的地，選擇合理的線路行駛，不得故意繞行；未經(jīng)乘客同意，不得搭乘他人；顯示“空車”標志的出租汽車，不得拒載乘客。

　　第十八條　道路旅客運輸經(jīng)營者除遇自然災害、交通事故或者車輛機械故障無法繼續(xù)行駛外，不得中途更換車輛或者將旅客轉(zhuǎn)由其他承運人運送。

　　第十九條　道路運輸管理機構(gòu)應當對車站、港口、貨場的集散貨物和大宗、重點貨物運輸進行組織協(xié)調(diào)。承運人、托運人雙方應當簽訂運輸合同，實行合同責任運輸。

　　第二十條　國家和省規(guī)定的限運、憑證運輸貨物，承運人、托運人應當按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十一條　在道路旅客、貨物運輸中，由于承運人、托運人或者旅客的責任，給他人造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者車輛設(shè)施損壞的，由責任方依照國家有關(guān)規(guī)定或者約定承擔賠償責任。

　　第二十二條　道路運輸經(jīng)營者不得以不正當手段爭攬客、貨源，不得干擾、排擠他人的正常道路運輸經(jīng)營活動。任何部門和個人不得以任何借口對道路運輸經(jīng)營活動進行地區(qū)封鎖。

　　第二十三條　經(jīng)營道路班車客運、旅游客運、包車客運、零擔貨運的車輛應當懸掛統(tǒng)一的線路標志牌。線路標志牌根據(jù)國家和省規(guī)定的統(tǒng)一格式，由道路運輸管理機構(gòu)按開業(yè)審批權(quán)限制發(fā)。

　　危險、大件貨物運輸車輛應當按規(guī)定裝置運輸標志。

　　出租汽車客運車輛應當按規(guī)定裝置并使用出租標志燈和里程計價器，張貼票價表和監(jiān)督電話號碼。

　　第二十四條　經(jīng)營道路運輸?shù)能囕v應當達到《汽車技術(shù)等級評定標準》二級以上標準。

　　從事危險貨物運輸和高速客運的車輛，應當達到《汽車技術(shù)等級評定標準》一級以上標準。

　　第二十五條　縣以上人民政府下達的搶險、救災、軍事等緊急運輸任務，道路運輸經(jīng)營者應當服從統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。

　　第四章　搬運裝卸

　　第二十六條　搬運裝卸經(jīng)營者為道路運輸車輛進行搬運裝卸貨物，應當按照當?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)核準的項目、范圍進行作業(yè)。道路運輸管理機構(gòu)應當加強對車站（場）、港口、貨場、倉庫、廠礦等貨物集散地搬運裝卸經(jīng)營者的管理。

　　第二十七條　搬運裝卸經(jīng)營者從事搬運裝卸作業(yè)，應當嚴格遵守安全操作規(guī)程，禁止野蠻裝卸，保證作業(yè)質(zhì)量。搬運裝卸的貨物有特殊要求的，應當按照貨物包裝上標明的要求作業(yè)。

　　由于搬運裝卸的原因，造成貨損、貨差、滅失的，搬運裝卸經(jīng)營者應當承擔賠償責任。

　　第二十八條　托運人應當申報貨物品名、重量等，因匿報和在貨物中夾帶危險品，造成搬運裝卸機具、設(shè)施損壞或者人身傷害的，應當承擔賠償責任。

　　第五章　運輸車輛維修與檢測

　　第二十九條　運輸車輛維修包括汽車（摩托車）大修、總成修理、維護和專項修理。

　　第三十條　運輸車輛維修經(jīng)營者應當按照道路運輸管理機構(gòu)批準的類別及作業(yè)范圍經(jīng)營，執(zhí)行國家和省頒發(fā)的技術(shù)標準及安全、技術(shù)規(guī)定，執(zhí)行車輛出廠質(zhì)量保證期制度。

　　運輸車輛維修經(jīng)營者進行維修作業(yè)，應當按照有關(guān)規(guī)定，與車主簽訂維修合同，對維修竣工的車輛簽發(fā)出廠合格證。

　　第三十一條　運輸車輛維修實行公平競爭，車主可以按車輛維修類別自行選擇維修廠、點，任何部門和個人不得強制或者變相強制車主到指定的維修廠、點維修車輛和為運輸車輛裝配有關(guān)設(shè)備。

　　第三十二條　道路運輸管理機構(gòu)應當加強運輸車輛維修質(zhì)量監(jiān)督，定期對運輸車輛維修經(jīng)營者的維修質(zhì)量進行檢查。

　　第三十三條　汽車綜合性能檢測經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的檢測技術(shù)標準，按照省道路運輸管理機構(gòu)評定的檢測級別從事汽車綜合性能檢測。

　　第六章　運輸服務

　　第三十四條　道路運輸服務是指為道路運輸提供服務的各項業(yè)務，包括客貨運輸車站（場）服務、客貨運代理、貨運配載、倉儲理貨、運輸中介信息服務、車輛租賃和培訓汽車駕駛員及道路運輸從業(yè)人員等。

　　第三十五條　客貨運車站（場）經(jīng)營者應當為旅客、貨主在購票、候車、托運行李包裹、貨物等方面提供必要的設(shè)備和安全優(yōu)質(zhì)的服務，為承運人提供載客、配貨、停車、發(fā)車等經(jīng)營條件。

　　第三十六條　客貨運代理和聯(lián)運服務的經(jīng)營者應當對旅客和貨主承擔民事責任。在旅客和貨主受到損害需要賠償時，經(jīng)營者應當先行賠償，并有權(quán)向責任人追償。

　　第三十七條　運輸信息服務經(jīng)營者所提供的信息應當準確、及時。

　　第三十八條　道路運輸貨物倉儲經(jīng)營者應當按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限，對貨物分類存放，保證貨物完好無損，方便貨主及時存取。

　　第三十九條　汽車租賃經(jīng)營者應當與承租人簽訂汽車租賃合同，并提供技術(shù)狀況完好、裝備齊全的車輛。

　　第四十條　汽車駕駛員培訓的經(jīng)營者應當按照國家制定的教學大綱進行培訓，為學員提供合格的師資、教材和必要的場地、設(shè)備。

　　第四十一條　營業(yè)性道路運輸車輛的職業(yè)駕駛員、客運乘務員、汽車維修質(zhì)量檢驗員、汽車維修工、危險品運輸人員、汽車駕駛員培訓學校（班）的教員、教練員等道路運輸從業(yè)人員應當參加崗位職責培訓，具備相應能力的，方可上崗。

　　第七章　罰則

　　第四十二條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，處以警告或者50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處以200元以上500元以下罰款，或者暫扣三個月以下道路運輸證：

　　（一）道路旅客運輸車輛不按規(guī)定的班次、時間發(fā)車的；

　　（二）道路旅客運輸車輛超員運行的；

　�。ㄈ┛瓦\出租汽車經(jīng)營者故意繞行、未經(jīng)乘客同意搭乘他人、顯示“空車”標志時拒載乘客、不使用或不正確使用里程計價器的；

　�。ㄋ模┑缆房拓涍\輸車輛不按規(guī)定裝置、懸掛規(guī)定的線路、運輸標志牌的；

　�。ㄎ澹┎话匆�(guī)定使用或者不付給服務對象客票、貨票及其它結(jié)算憑證的；

　�。┑缆愤\輸從業(yè)人員不按規(guī)定參加崗位職責培訓或者無崗位職責培訓合格證從事道路運輸經(jīng)營活動的；

　�。ㄆ撸┑缆愤\輸車輛在運行中不攜帶道路運輸證或者使用無效道路運輸證的。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，處以300元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處以中止車輛運行或者責令停業(yè)整頓：

　　（一）不按規(guī)定接受道路運輸管理機構(gòu)的經(jīng)營許可證年度審驗的；

　�。ǘ┑缆仿每瓦\輸、零擔貨物運輸車輛不按批準的線路經(jīng)營的；

　�。ㄈ┑缆仿每瓦\輸車輛不按規(guī)定站、點運送乘客，中途無故更換車輛或?qū)⒊丝娃D(zhuǎn)由他人運送的；

　�。ㄋ模┻\輸車輛維修經(jīng)營者不執(zhí)行車輛出廠質(zhì)量保證期制度或者對維修竣工的車輛不按規(guī)定簽發(fā)出廠合格證的；

　�。ㄎ澹┢嚲C合性能檢測站不按實測數(shù)據(jù)或者未經(jīng)檢測填寫檢測單的；

　�。┦褂眠_不到《汽車技術(shù)等級評定標準》二級以上車輛經(jīng)營道路運輸?shù)模?/div>

　�。ㄆ撸┩扛�、偽造、倒賣和非法轉(zhuǎn)讓道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證、道路運輸車輛運輸標志、線路標志牌的。

　　第四十四條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，沒收非法收入，可以并處1000元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：

　　（一）不按道路運輸經(jīng)營許可證批準的范圍、方式、種類以及項目經(jīng)營的；

　�。ǘ┏羞\限運、憑證運輸貨物無有效證明及運輸憑證的；

　�。ㄈ⿲氖挛ｋU貨物運輸和高速客運的車輛，達不到《汽車技術(shù)等級評定標準》一級以上標準的。

　　第四十五條　不按規(guī)定申領(lǐng)道路運輸經(jīng)營許可證經(jīng)營道路運輸?shù)�，沒收非法收入，可以并處2000元以上5000元以下罰款，責令按規(guī)定辦理道路運輸經(jīng)營許可證。

　　第四十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理、物價、財政等部門分別按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理：

　　（一）以不正當?shù)氖侄胃蓴_、排擠他人從事正常道路運輸經(jīng)營活動的；

　�。ǘ┻`反國家價格政策及省規(guī)定的收費項目、價格、工時定額及費率標準收費的；

　�。ㄈ┻`反國家票據(jù)法規(guī)定的；

　　（四）有其他違法行為的。

　　第四十七條　道路運輸經(jīng)營者不按規(guī)定繳納道路運輸管理費、交通規(guī)費的，責令限期繳納，并按日收取千分之五滯納金；拒不繳納的，暫扣一個月以下道路運輸經(jīng)營許可證或者三個月以下道路運輸證。

　　第四十八條　道路運輸管理機構(gòu)實施行政處罰時，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條　道路運輸管理人員執(zhí)行監(jiān)督、檢查任務時，應當按照規(guī)定著裝、佩帶統(tǒng)一標志，并出示國家、省頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。

　　用于道路運輸監(jiān)督檢查的專用車輛，應當設(shè)置統(tǒng)一的標志和示警燈。

　　第五十條　道路運輸管理人員在行使行政職權(quán)時，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門責令改正，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）濫用職權(quán)，徇私舞弊的；

　�。ǘ┮詸�(quán)謀私，索賄受賄的；

　　（三）玩忽職守，嚴重失職的；

　�。ㄋ模┓欠ㄔO(shè)立檢查站、攔截車輛的；

　�。ㄎ澹┻`反規(guī)定收費、罰款的；

　�。┓欠ǹ垩鹤C件的；

　�。ㄆ撸┣址傅缆愤\輸經(jīng)營者及從業(yè)人員人身、財產(chǎn)權(quán)利的。

　　第五十一條　當事人對道路運輸管理機構(gòu)所作的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人對具體行政行為逾期不申請復議或者不提起訴訟又不履行的，道路運輸管理機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第八章　附則

　　第五十二條　本條例實施中的具體應用問題，由省交通行政管理部門負責解釋。

　　第五十三條　本條例自1997年7月1日起施行。

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